支持退役国家队球员投身青少年足球培养——需破除障碍，推动五项关键改革

撰文/程善 中国足协主席宋凯向退役国脚发出的青训号召，精准触及了中国足球的核心问题。退役国脚深入基层从事青训工作，并非点缀装饰，而是急需的实质性援助——他们能传授真实的赛场理解、规范的技术动作、职业化的足球习惯，这些正是中国青少年球员最为欠缺的要素。

然而，热情仅能短暂激励，唯有制度方能长久维系。宋凯在青训动员中也提及：“足协将全力为大家搭建平台、完善保障、畅通渠道，让老国脚投身青训有舞台、有尊严、有回报、有荣光。”这表明，足协同样清楚，要令退役国脚真正扎根青训，依赖的不是情感号召与口头呼吁，而是必须推行制度变革：确保他们收入有保障、资质获取有途径、就业有平台、职业发展有前景、政策支持有持续性。

只有当青训成为一份值得从事、乐于从事、能够长期从事且受人尊重的事业，退役国脚才会真正留下来，沉入基层，培养出人才。

▲多位男女足国脚参与亚足联教练员B级加强班培训。

收入是退役国脚投身青训所面临的首个，也是最实际的障碍。职业足球生涯使得多数退役国脚保持了较高的生活水平，退役后他们的就业方向多集中于赛事解说、创业经商、俱乐部管理等领域，此类工作要么薪酬丰厚，要么时间灵活，年收入往往达数十万、上百万甚至更高。

相比之下，基层青训领域的现状可谓艰难。国内基层青训教练的薪资水平普遍处于社会中等偏下，民营青训机构的启蒙教练月薪多在3000至6000元区间，即便在一线城市，资深青训教练月收入也很难突破万元，且存在薪酬天花板低、缺乏绩效奖励与晋升加薪机制的问题。更为严峻的是，基层青训岗位大多缺乏编制、没有五险一金、缺乏稳定的合同保障。对于退役国脚而言，投身青训意味着收入急剧下降，仅靠情怀根本无法弥补这种巨大的薪资差距。

要破解收入困境，足协必须建立一套具备竞争力、有保障的薪酬体系。一方面，设立退役国脚青训专项补贴基金，可由足协牵头，联合中国足球发展基金会、社会资本、体育彩票公益金共同出资，为投身基层青训的退役国脚设定薪资底线。此前中国足球发展基金会“社会足球青训质量提升行动计划”公益项目已对非营利性社会青训机构提供过相关资助；同时配套训练绩效与人才输送奖励，对于从事青训的教练，每输送一名球员进入国家队序列，给予丰厚奖金；此外还需推动青训教练职业化保障，确保缴纳五险一金，签订长期劳动合同，使青训成为一份拥有稳定收入、职业尊严与上升空间的体面工作。

▲去年8月在北京举行的中国足球发展基金会“社会足球青训质量提升行动计划”全国训练营

依据中国足协现行规定，从事青训教练工作必须持有亚足联或中国足协颁发的各级教练资格证书，从D级、C级到B级、A级，考证流程繁琐、周期漫长、费用较高。D级、C级证书培训周期至少数周，若要获取适合青训执教的B级及以上证书，需耗时数年，还需经过层层考核与脱产培训，对于刚退役、希望快速投身青训的国脚而言，时间成本极高。更值得探讨的是，这套考证体系偏重理论、轻视实战，即便他们能教授孩子最实用的足球技巧与赛场意识，也可能因缺少一纸证书而被阻于青训门外。

破解资质限制，足协必须打破僵化的证书考核教条，建立退役国脚教练资质绿色通道。事实上，早在2021年，中国足协技术部门已为退役足球运动员开通了绿色培训通道。能进入绿色培训通道的球员需满足参加顶级联赛、中甲联赛、女超联赛、女甲联赛一线队赛事五年及以上的条件。其中男足球员在成年国家队出场每场计5分，顶级联赛出场每场计3分，中甲联赛每场计1分，总分需达到250分以上。女足球员在成年国家队出场每场计5分，女超联赛出场每场计3分，女子总分需在200分以上。精英教练员通道程序从D级开始向更高级别进阶直至C级，可不受持有原级别证书最低时间规定限制，但执教执照需在有效期内。已通过绿色培训通道并持有C级教练员证书的学员需至少经历6个月带队实践并提交所在单位出具的实践证明后方可申请参加B级培训课程。从B级升至A级将按正常升级程序要求执行。

这一绿色通道如今完全可以进一步放宽，例如，拥有国家队正式出场经历、职业联赛顶级联赛出场经历的退役国脚，无需从D级证书开始逐级考证；投身青训达到一定时限的退役国脚，可在教练培训时走绿色通道；对于希望执教高端青训的退役国脚，开通B级、A级证书快速考核通道，简化理论考核流程，重点考核实战教学能力。

▲2021年，中国足协已为退役球员开通绿色培训通道

国内青训体系长期处于分散、混乱、薄弱的状态，缺乏统一、规范、高效的岗位对接平台，导致退役国脚的青训意愿与基层岗位需求完全脱节。

当前国内青训平台主要分为三类：一是民营青训机构，往往规模小、管理不规范，多数机构无力聘请退役国脚级别的教练，也缺乏成熟的人才培养体系；二是职业俱乐部梯队，岗位名额有限，且大多内部消化，对外招聘极少，门槛极高；三是校园足球、社区足球，受教育部门、社区管理限制，缺乏专业足球教练岗位编制，即便有岗位，也难以发挥退役国脚的专业优势。许多退役国脚表达青训意愿后，不知该联系哪个部门、去哪里应聘，而基层校园、社区、偏远地区的青训点位，又极度缺乏高水平教练，形成“一边有人想教，一边无处可教”的尴尬局面。

足协需承担起统筹搭建平台的核心责任，建立全国退役国脚青训岗位对接中心。一方面，足协联合地方足协、教育部门、职业俱乐部、民营青训机构，全面摸排全国青训教练缺口，梳理校园足球、社区青训、五级青训中心、俱乐部梯队的专属岗位，建立全国统一的青训岗位数据库，明确岗位地点、职责、薪酬、保障；另一方面，搭建线上线下对接平台，为有意愿的退役国脚建立人才档案，根据其技术特点、执教意向、居住地点，精准匹配基层岗位。同时推行国脚青训支教计划，鼓励退役国脚前往足球欠发达的中西部地区、县域校园执教，给予额外地区补贴，实现优质青训资源的均衡分配，让退役国脚的青训热情有处安放、有平台施展。

▲中西部的足球热土，不缺充满热情的足球少年，缺的是精英青训教练

基层青训教练普遍面临上升通道狭窄、职业天花板极低的问题，对于退役国脚而言，投身青训不仅要面对当下的收入落差，更要承受未来职业发展方向不明的焦虑。

多数青训教练工作了十几年，依然扎根基层，薪资、职位毫无提升，既缺乏职业成就感，也缺乏行业认可度。相比之下，欧洲足坛，青训教练是职业教练、国家队教练的核心储备力量，巴萨、拜仁等俱乐部的一线队主帅，大多拥有青训执教经历，欧足联也建立了完善的青训教练晋升体系，优秀青训教练可直接晋升梯队、一线队，甚至入选国家队教练组。国内这种“干青训没前途”的行业现状，让退役国脚看不到长期发展的希望，自然不愿将青训作为终身职业。

破解晋升瓶颈，足协必须搭建青训教练直通职业队、国家队序列的晋升体系。一方面，建立青训教练等级评定制度，从初级到高级，等级与薪资、岗位、权限直接挂钩，阶段性根据教学成果、人才输送数量进行评级晋升。另一方面，明确职业俱乐部一线队、国家队教练组选拔优先录用优秀青训教练，将青训执教经历作为核心考核指标，打破“一线队教练与青训教练割裂”的局面。同时，设立青训教练荣誉体系，评选年度优秀青训国脚教练、人才输送功勋教练，给予行业表彰，提升青训教练的职业荣誉感与社会认可度，让退役国脚认识到，扎根青训不是职业生涯的退路，而是通往更高职业平台的必经之路。

▲汪强在接受本报专访时明确表示：扎根基层不是终点，而是新起点

回顾过往，足协曾多次在青训教练培养层面做出努力，但大多缺乏中长期规划，没有固定的资金预算、制度保障，领导换届后政策便被搁置，前期投入付诸东流。这种朝令夕改的政策环境，让行业失去信心，退役国脚难免会对政策的持久性心存担忧。

要解决问题，足协必须将退役国脚青训计划写入中国足球中长期发展规划，形成固定制度。一方面，明确专项财政预算，每年从中国足球发展基金会、体育公益金中划拨固定资金，用于退役国脚青训补贴、平台建设、教练培训，资金使用公开透明，接受社会监督，杜绝挪用、断供。另一方面，建立政策执行考核机制，将退役国脚青训落地情况、青训人才培养数量，作为足协、地方足协的核心考核指标，与管理层绩效挂钩，不因人事变动、领导更换而调整政策。同时，建立长效监督机制，邀请媒体、球迷、退役国脚代表共同监督政策执行情况，确保号召落实不打折扣、长期执行。

当前，在国务院政府工作报告已将“加快重塑足球青训体系”列为2026年政府工作任务的情况下，资源和政策向中国足球青训倾斜是必然趋势，在此基础上吸引退役国脚投身青训是务实之举。在对投身青训的退役国脚给予充分保障的同时，对于那些非球员出身，甚至学历不高但兢兢业业的基层青训教练，也应“双轨并行”给予相关保障，例如对基层坚守者（非球员出身），提供实质性的资金补贴或职称评定倾斜，认可他们的基础性贡献。须知，引入退役国脚是为了“做大蛋糕”（扩大参与基数、提升专业高度），而保障非球员出身教练的权益是为了“分好蛋糕”（维护生态稳定）。只有两者都得到尊重和支持，青训的金字塔基座才能稳固。