足球学校的新型模式，究竟有何创新之处？

记者陈永报道 五级青训中心是中国青少年足球的核心项目，在此框架下，还存在更为复杂的配套体系，诸如职业青训的改进，社会青训机构的成长，校园足球的全面推广，体校等专业系统如何顺应新趋势等，均是青少年工作需关注的方面。

此外，如何让家长与球员安心选择足球道路，如何在晋升职业足球或完成“小学－初中－高中”连贯体系并进入本科院校之外，为家长和球员提供更多选项等，所有这些都与中国青少年足球的高质量发展紧密相连。

中国青少年足球的“新型足球学校”构建体系，对应的是体校转型与保障机制的完善，旨在消除家长的顾虑。通过较为深入的调研，新型足球学校及其体系框架大致如下：（一）基本改革思路是在当前青少年足球发展新背景下，对体校或其他职业学校的青少年足球体系进行深度改革，实现更深入的体育与教育融合，让专业训练与教育支持协同作用；（二）改革目标是精英青训与体系保障的深度结合，既要培养出色足球运动员，也要为更多运动员提供充分保障甚至兜底支持；（三）新型足球学校既有具体的建设方案，也有广义的系统化拓展。

2015年，《中国足球改革发展总体方案》第二十九条首次提出：改革足球专业人才培养方式，积极探索建立文化教育与足球运动深度融合的新型足球学校。但该政策缺乏详细的配套实施方案，多年来推进缓慢。2021年6月，全国首所新型足球学校在河南开封揭牌，尽管全国性建设方案尚未明晰，但仍具有积极的探索价值。

2022年起，随着中国足球新一轮改革展开，新型足球学校建设步入新阶段。

2024年2月，教育部等七部门发布《关于加强和改进新时代青少年校园足球工作的实施意见》，明确支持符合条件的公办体育运动学校、中等职业学校转型为新型足球学校。

2024年11月，教育部批准设立首批全国新型足球学校建设试点单位，全国共两所，河北省体育运动学校位列其中。

2025年底，教育部、国家体育总局与中国足协联合印发《关于开展新型足球学校建设试点工作的通知》，经自主申报、省级推荐和国家部门共同审核，最终在全国选定18所院校开展试点。18所新型足球学校试点院校中，体校层面包括河北省体育运动学校、苏州市体育运动学校、哈尔滨体育学院附属竞技体校、安徽省体育运动学校、大同市体育运动学校、延边体育运动学校等；普通中职院校有内江市资中县职业技术学校、呼和浩特市现代信息技术学校等。

在讨论新型足球学校的定位与目标之前，先来看看其“新”体现在何处？

通过第一部分介绍，可以较为清楚地看到，新型足球学校在狭义层面的概念很明确：由符合条件的公办体育运动学校、中等职业学校转型而成，“转型”与“新”的核心在于体教融合、联合培养。具体而言，是将体育系统的专业训练资源（以体校为代表）与教育系统的优质教育资源（小学到高中体系）进行深度整合。

例如，河北省体育运动学校的新型足球学校建设由河北省体育局大球运动中心（体育系统）、河北省体育运动学校（体校）和石家庄市第一中学共同推进；苏州市体育运动学校的新型足球学校，苏州市体育运动学校与苏州市足球运动管理中心为一体，同时与苏州太湖国家旅游度假区香山实验小学及苏州中学太湖湾实验学校共建女足队伍，与苏州高新区实验中学及吴县中学共建男足队伍，包括与苏州东吴足球俱乐部（职业俱乐部）共建梯队。

除部分项目有所延续外，体校在足球等项目的新发展形势下竞争力显著不足，原有的编制优势不再，新的上升途径有限，尤其是当前家长普遍注重孩子的综合素质培养，学校需提供且不限于更优质的文化教育以及更好的学习与交流环境。新型足球学校通过体校与普通小学、初中、高中学校共建，日常学习与住宿在学校，甚至完全分散在各班级，周末或其他定期时间前往体校训练比赛，恰恰能让家长安心，从而解决家长的后顾之忧。

新型足球学校的狭义概念很清晰，关键在于这是一个更为系统的体系建设，这也是其真正意义所在。

众所周知的“3+4”中职至本科贯通体系便依托新型足球学校，“4”指本科院校，“3”指中职院校，体育运动学校大多属于中职院校。这一“3+4”中职至本科贯通体系直接对应了“12岁退役现象”。

实际上，在此贯通体系之外，还有更多贯通体系正在试点。2024年12月，教育部更新发布《职业教育专业目录》，中职院校正式增设“足球运动”专业，高职院校正式增设“足球运动与管理”专业。2025年8月，教育部在青岛幼儿师范高等专科学校召开全国足球职业学院试点建设发展调研座谈会，全国首批6家足球职业学院试点建设单位包括4家高职体校和2家普通高职院校，其中青岛幼儿师范高等专科学校是中职和高职两大足球专业标准的起草单位。

此外，中职与高职的“3+2”贯通体系相对容易实施，同时目前多所高职院校正积极申报“3+2”高职至本科贯通体系。由此，中国青少年足球的全新贯通体系已逐渐形成：

【主干】“小学－初中－高中”贯通体系及其与本科院校的衔接。当前重点是“小学－初中－高中”贯通体系，以区县级的“631体系”为主，高中到大学需通过体育考试和高考等途径。

【核心分支（1）】“3+4”中职至本科贯通体系，仅需转段考试。这一贯通体系的吸引力极大，原因在于可直接升入本科。

【核心分支（2）】“3+2”中职至高职贯通体系，无法进入高中以及无法进入“3+4”中职至本科贯通体系的孩子可进入此体系。此外还包括高考或职业教育高考等方式。

【核心分支（3）】“3+2”高职至本科贯通体系，即无法进入本科院校的高中生青少年足球运动员可进入此体系，理论上讲，既然“3+4”中职至本科贯通体系能够畅通，“3+2”高职至本科的贯通也是理所当然。此外上升通道还包括专升本体系。

【其他分支】例如本科至研究生的贯通，或高职至本科至研究生的贯通，以及相应的上升渠道。

上述体系构成了中国青少年足球发展的核心保障机制。目前，中国青少年的教育贯通体系还有两个焦点方向，一是高中到本科的衔接是否需要改革，例如运动员技术等级证书的数量或方式已不适应新形势；二是顶尖院校如985高校和“双一流”高校建设足球学院和足球运动专业，以此组建高水平足球队伍，才能让家长和青少年对足球产生更高兴趣。

在了解新型足球学校及相关体系建设后，新型足球学校的定位与方向便清晰了，一方面，继续培养优秀足球运动员，即精英青训方向；另一方面，依托新型足球学校及延伸体系，发挥保障功能，包括类似“3+4”中职至本科贯通体系这样的系统，以及其他以兜底为功能的体系。

仅就新型足球学校而言，其工作方向同样明确，首先是办好学校，即在全力培养优秀精英足球运动员的同时，在培养过程中提升他们的文化素养与综合素质；其次，在高质量办学的同时，积极探讨乃至引领更宏大、全体系、全链条的体系建设。

在4月10日举行的中英职业足球青训交流会上，包括英超联赛足球总监尼尔·桑德斯、狼队青训阶段负责人卡尔·布罗德赫斯特和阿斯顿维拉教练发展主管汤姆·埃文斯在内的多位英超青训专家都提到了“精英球员退出机制”，即球员离开以职业联赛为目标的青训队伍。

在欧洲，能成为职业球员的极少，即便是最大年龄段的顶级青训联赛球员成才率也不高，但他们有完善的体系接纳“退出”的球员。中国当前的各类体系，同样旨在为更多从事足球运动但未能成为职业球员的青少年提供保障。

这条职业道路，理应处处有支撑。