本土世界杯：光环背后的重担

2026年3月，距世界杯开幕式不足百日，马萨诸塞州一座小镇做出了史无前例的决定：由于780万美元安保资金缺口，拒绝为国际足联在吉列体育场举行的7场比赛发放许可。

福克斯堡是波士顿郊外一个仅有1.8万居民的小镇，自2022年起便与国际足联签有协议。然而到了实施阶段，一个简单问题仍未明确：在世界杯长达39天的赛程中，谁来支付警察和消防员的费用？经镇议会核算，这笔780万美元的开支相当于该镇全年运营预算的近10%。通常情况下，当新英格兰爱国者队（球场使用方）在此比赛时，球场所有者克雷夫特集团会承担全部安保费用。

负责与国际足联对接的“波士顿足球2026”组委会拥有1.7亿美元的总运营预算，但在与福克斯堡发生争议时，其账户中仅有200万美元。这场争论持续数周，最终马萨诸塞州州长、国土安全部纷纷介入，克雷夫特集团不得不站出来提供担保。

福克斯堡的故事并非个例。这反映了当前职业体育赛事按特许经营模式——纯粹商业化运作——的新特点。它让各国各城市都有机会举办顶级赛事，但“光环”背后，是沉重的财务负担。

{《财富》杂志近日发布的一项引人注目的分析显示：国际足联将从2026年世界杯中获取约89亿美元收入，而承办赛事的11个美国城市可能面临总计高达2.5亿美元的赤字。这是世界杯历史上首次由国际足联自行运营赛事，而非通过当地组委会。《财富》将此描述为“反向特许经营”，即收入流向苏黎世，账单却留给当地。

这并非越南感到陌生的事情。

2009年，越南主办第三届亚洲室内运动会，那是我们首次承办洲际综合性体育赛事，曾被视为继2003年东南亚运动会后的重要进步。

实际上，总开支估计高达2.1万亿越南盾（其中包括约5400亿越南盾的室内体育馆建设费）。然而，赞助收入仅有300亿越南盾。当时，我们缺乏挖掘“非体育类”收入的经验。

2016年，岘港主办第五届亚洲沙滩运动会。赛事在专业层面获得成功，但赞助收入同样只有约250亿越南盾，与近4000亿越南盾的办赛支出（已比预算大幅削减）形成鲜明对比。再一次，“非体育类”收入几乎未被提及。

但让我们回到世界杯的话题。承担全部费用，城市能得到什么？答案在于另一组数字：休斯顿估算，在39天内举办世界杯比赛，其效果相当于7届超级碗，带来15亿美元的经济影响。达拉斯-沃斯堡预计带来20亿美元收入和3000个新就业岗位。亚特兰大则是10亿美元，以及一个在赛前刚刚开幕的国家足球训练中心。这一切都源自世界杯为其城市地图赋予的全球品牌价值。

近十年后，当岘港计划主办第九届亚洲沙滩运动会时，情况已大为不同。该市已形成自身体育发展战略，基础设施显著升级，更重要的是，积累了实际经验，明白主办赛事的真正价值不在于直接收入，而在于国际品牌、赛后旅游客流以及随时间积累的组织能力。

在越南怀揣主办亚运会乃至更长远世界杯的雄心之际，福克斯堡的故事提出了若干需要作答的问题，这些问题应在与国际职业体育组织签署任何合同前得到解答：我们是否考虑过“非体育类”收入，或者更高层次——赛事带来的商业价值？更重要的是，在办赛成本几乎不可谈判的约束下，我们能否挖掘出这些价值？

但最实际的问题是：如果不承办大型赛事，我们该如何利用那些已经建成或即将建成的世界级设施？